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  這是踩踏事故發生當晚的上海外灘(2014年12月31日攝)。
  參考消息網1月2日報道 外媒稱,踩踏事故發生前有數十萬人聚集到上海外灘。當發生恐慌時,慶祝的人們幾乎走動不了。旁邊的街道上也擠滿了人。
  據德國《世界報》網站2014年12月31日報道,中國新聞社援引上海市政府的消息說,該市新年前夜的踩踏事故已導致至少35人死亡,另有40多人受傷。
  報道稱,中國人本來不隆重慶祝元旦,因為傳統上他們要在數周後才迎接農曆新年。2015年的農曆羊年從2月19日開始。儘管如此,在港口大都市上海,過去幾年仍有大量人群聚集到外灘參加新年倒計時活動。元旦在中國也是節假日。
  據德新社2015年1月1日報道,對全世界的官員而言,群體管控都是一件頭等大事。
  在倫敦,在一年前有50萬人涌入市中心後,出於安全考慮,2015年首次要求觀看焰火表演的人出示門票。在黑市上,門票的售價是票麵價格10英鎊的數倍。
  巴黎不舉行焰火表演,但數十萬人聚集在香榭麗舍大街,觀看凱旋門上的一場燈光視頻秀。
  據埃菲社2015年1月1日報道,作為上海的象徵,外灘經常被選作舉行大型活動的地點。當日早上,很多上海居民來到事發地悼念遇難者,與此同時警察也開始對踩踏事件的原因展開調查。
  外灘是上海改革開放的窗口,在上海的地位就相當於美國紐約的時報廣場。2013年年末舉行跨年活動時有超過30萬人來到外灘,大大超過當局的預期,並造成了嚴重的交通擁堵。
  
  【延伸閱讀】上海外灘踩踏事件36死47傷 警方調查稱與代金券無關
  視頻:實錄:民眾為上海外灘踩踏事件逝者燃燭致哀  來源:中國新聞網
  
  2015年1月1日晚,上海警方加強外灘安保工作。2014年12月31日晚23時35分許,上海外灘陳毅廣場發生擁擠踩踏事故,截止目前,致36人死亡,47人受傷。湯彥俊 攝
  中新網1月2日電 綜合報道,2014年12月31日晚23時35分許,上海外灘陳毅廣場發生擁擠踩踏事件。截至1日上午11點,已有36人死亡,47人受傷,傷員以年輕人為主,其中重傷13人。上海相關部門承認,對此次活動人流量預估不足,而針對網傳有人拋撒代金券引發擁擠踩踏的傳言,上海市公安局1日晚間發佈調查結果稱,拋撒代金券一事發生在擁擠踩踏事件之後。
  習近平李克強作指示和批示 上海成立善後工作組
  踩踏事件發生後,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示,要求上海市全力以赴救治傷員,做好各項善後工作,抓緊調查事件原因,深刻汲取教訓。中共中央政治局常委、國務院總理李克強也就傷員救治和加強安全管理作出批示,要求千方百計減少因傷死亡,精心安撫家屬,落實各項防範保障措施,嚴防重特大事件發生。
  1日上午,上海市委、市政府召開緊急會議,部署各項善後救助工作和安全防範工作。上海市委書記韓正要求,要及時準確發佈救治、善後等信息,安定人心。要立即全面梳理全市各類大型活動、特別是人群高度聚集區大型活動的安排情況,該停的活動必須停止。
  事故發生後,上海市政府連夜成立事件善後工作組,統一開展善後工作。工作組下設醫療工作組、事件聯合調查組、信息發佈組、善後處置工作組等。上海市黃浦區還公佈了兩條24小時電話專線021-33761004、021-33766757,服務遇難者和傷員的家屬。
  此外,上海1日所有的跨年活動也全部取消,警方已介入相關調查。
  踩踏事件已致36死47傷 傷者多為年輕人
  上海市衛生計生委公佈的數據顯示,截至1日11點,外灘陳毅廣場踩踏事件已致36人死亡,47人受傷。除7人因輕微傷離院外,其餘40人均在院治療。遇難者中包括1名台胞。傷者中已查明身份的為33人,包括2名台胞和1名馬來西亞籍人士。傷員中男性12人,女性28人;重傷13人,輕傷27人,分別收治在長征醫院、市一醫院、瑞金醫院、黃浦區中心醫院。
  本次踩踏事件中,傷者多數是年輕人,其中不乏學生。復旦大學社政學院2013級雲南籍本科生杜宜駿重傷,被救護車送黃浦區中心醫院後死亡。上海大學一名研究生也因受重傷陷入昏迷。由於事件中有一些死傷者無身份信息,復旦、交大、同濟等相關高校已經緊急展開學生核查工作。上海交大、同濟大學等高校均通過官方微博讓學生報平安。
  1日,有多名民眾來到陳毅廣場,自發為踩踏事件中的逝者獻上了鮮花,還有民眾登上“中國第一高樓”上海中心,為傷者祈福。
  警方澄清“撒代金券引發踩踏”傳聞 解釋“為何不限人流”
  1日下午,上海長征醫院、黃埔區公安局分別召開新聞發佈會,發佈權威消息,回應外界關切的熱點問題。
  上海市公安局黃浦分局指揮中心副指揮長蔡立新在會上介紹,事發當晚20時,外灘人流逐漸增加,外灘沿線人流量大,但基本能保持流動狀態。23時30分左右,在陳毅廣場附近發現人流異常活動,停滯不動,隨即調動警力趕赴現場處置。
  蔡立新表示,事發當晚外灘人流量已經超過國慶65周年的人流量,但佈置的警力比65周年國慶有所減少,“警方存在對此次活動人流量預估不足的情況”。關於網友“為何不限制人流”的疑問,蔡立新解釋稱,外灘是公共區域,非突發臨時狀況不可採取封閉限流措施,需要向公眾發佈公告。
  針對網傳的擁擠踩踏事件系有人在外灘18號拋撒疑似“美金”引發一事,上海市公安局1日晚間公佈調查結果稱,監控視頻顯示,當晚23時47分至48分,距事件現場約60米的外灘18號附近有數十張疑似紙張從高空飄落,引發少數群眾撿拾,未發現人群擠壓,且此事發生在擁擠踩踏事件之後。
  此外,上海市衛計委新聞發言人鄔驚雷介紹,受傷人群中,7位輕微傷員已出院。13位重傷員正在積極救治,總體來講,大部分的生命體徵還在控制當中。目前,上海已組織全市力量參與救治,並積極協調傷員身份核實工作。(完)
  (2015-01-02 00:21:09)
  
  【延伸閱讀】上海市公安局:拋撒代金券發生在踩踏事件之後上海市公安局官微@警民直通車-上海 截圖
  中新網1月1日電上海市公安局官方微博今日晚間稱,針對網傳“12•31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件系有人在外灘18號拋撒疑似“美金”引發一事,經警方調查,該疑似“美金”為酒吧代金券,且此事發生在擁擠踩踏事件之後。
  經警方調查,該疑似“美金”為外灘18號一酒吧代金券。監控視頻顯示,當晚23時47分至48分,距事件現場約60米的外灘18號附近有數十張疑似紙張從高空飄落,引發少數群眾撿拾,未發現人群擠壓,且此事發生在擁擠踩踏事件之後。
  (2015-01-01 22:45:10)
  
  【延伸閱讀】旅游局:汲取上海踩踏事故教訓 引導游客合理出行
  視頻:上海外灘踩踏事件 遇難人數升至36人  來源:中央電視臺
  
  2015年1月1日傍晚,市民自發前往上海外灘陳毅廣場,向“外灘踩踏事件”遇難者表達哀思。2014年12月31日晚23時35分許,上海外灘陳毅廣場發生擁擠踩踏事故,截止目前,致36人死亡,47人受傷。湯彥俊 攝
  中新網1月1日電 國家旅游局網站今日發佈關於做好節日期間旅游安全工作的緊急通知。通知要求,各地要從上海外灘及以往類似事故中汲取教訓,各地旅游部門負責人要親赴第一線檢查,確保各項安全措施落到實處,及時發佈流量信息,引導游客合理出行。
  通知中稱,習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對上海外灘群眾擁擠踩踏事故高度關註,批示要求各地一定要把人民群眾生命財產安全放在第一位,切實做好節假日期間人員密集場所安全管理,落實各項防範措施,加強各領域各行業安全隱患排查,嚴防重特大事故發生。為落實中央領導同志指示,加強節日期間旅游安全保障工作,有效防範重特大旅游安全事故。
  通知明確,要進一步落實安全責任。12月31日下發的《關於做好2015年元旦春節期間旅游工作的通知》中已對節假日旅游安全工作進行了部署。各地要從上海外灘及以往類似事故中汲取教訓,舉一反三,結合旅游工作特點,深入分析本地區旅游安全形勢,進一步落實安全責任,切實把領導責任、部門分工責任和企業主體責任落到實處。
  通知表示,完善安全制度與應急預案。針對節假日期間天氣和人流特點,提前做好防範措施,落實旅游接待單位、旅游景區(點)和旅游活動舉辦地的安全應急預案,建立健全景區點流量控制機制,提升應急指揮能力,及時發佈流量信息,引導游客合理出行。
  通知還要求,加強重點部位的隱患排查。要加強旅行社安全用車、旅游節慶活動、旅游住宿、安全用餐、景區景點、游客聚集場所等重點部位的監督檢查,及時排除安全隱患,重點部位要做到有人值守,各地旅游部門負責人要親赴第一線檢查,確保各項安全措施落到實處。
  強化應急值守和信息報告。各級旅游部門要在當地政府領導下,加強同相關部門的協同,強化應急值班值守,嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,並完善應急預案,強化應急協調聯動機制,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報,確保信息暢通、應急響應及時有效。各地接此通知後,結合實際制定貫徹意見。
  (2015-01-01 19:29:10)
  
  【延伸閱讀】上海外灘踩踏:28年後噩夢重現的哀痛與沉思
  視頻:實錄:民眾自發到外灘為踩踏悲劇逝者獻花祈福  來源:中國新聞網
  
  2015年1月1日傍晚,市民自發前往上海外灘陳毅廣場,向“外灘踩踏事件”遇難者表達哀思。2014年12月31日晚23時35分許,上海外灘陳毅廣場發生擁擠踩踏事故,截止目前,致36人死亡,47人受傷。湯彥俊 攝
  中新社上海1月1日電 題:上海外灘踩踏:28年後噩夢重現的哀痛與沉思
  中新社記者 李佳佳 許婧
  2015年的第一天,本該歡樂、祥和的上海,因為昨夜一場突如其來的踩踏事件,籠罩在難以驅散的悲傷之中,36位同胞的生命就此戛然而止。
  2014年12月31日23時35分,位於上海最為知名的外灘陳毅廣場,悲劇在瞬間襲來,很多從遠方趕來的人們甚至都沒來得及登上觀景平臺,沒來的及在浦江夜色中暢想新年願景,就被自上而下、迎面涌來的人流壓在了最底層。
  截至記者發稿時,事故的原因還在調查中,是人流量過大?是現場管控的疏忽?還是某個誘因所致?坊間的猜測假定、官方的權威發佈,甚至社交媒體一度出現的“陰謀論”,都圍繞著悲劇的起因展開,所有人都迫切想知道,並等待著最終答案的揭曉。
  距離上海上一次發生如此大規模的踩踏事件已有28年。1日,伴隨著新年噩耗的傳來,塵封的記憶再次被揭開,人們感嘆:“兩個事件如此相似,但性質卻截然不同。”
  1987年12月10日清晨,黃浦江上驟起大霧,彼時正是上班高峰時間,大量市民等候在陸家嘴輪渡站的浮橋和候船室內焦急地等待開航。
  悲劇發生在當天的9時10分,江上的濃霧逐漸散去,為了能夠準時上班,當第二班輪渡船開航時,大量自行車夾雜著行人洶涌地開始了上船前的最後一波衝刺。突然,一個中年人連同他的自行車一起被擠倒,馬上就有了第2個、第3個、第4個……後來者踏著前人推搡著,慘禍在5分鐘內迅速釀成。
  根據當時的統計,共有66人罹難、2人重傷、20多人受輕傷,這也是上海有史以來發生的最為嚴重的踩踏事件。
  同樣是大人流、同樣傷亡慘重,當時人們的爭搶為的是謹守“鐵一般”的出勤紀律,而昨夜的慘禍,則或多或少地被外界指摘為公民素質的薄弱,這種薄弱不僅包含公民在應對風險降臨時所表現出來的無序與混亂,也包含著公民令人略感悲哀的道德素質、規則意識。
  復旦大學社政學院教授、公共管理專家任遠在就上述兩次踩踏事件進行比較後表示,如果說20多年前的事件反映出的是城市公共服務的不足,使得社會安全秩序遭到破壞;而昨夜的外灘事件則意味著規則意識的不足與公民素質的相對不足,這也反映出城市秩序是城市運行的關鍵。
  “此前大家一直討論某些國家和地區大型公共活動結束後的井然有序,與此次上海外灘踩踏事件相比,上海市民的素質與現代城市對公民素質的要求還是有差距的,需要提高。”
  在今晨的社交媒體上,不斷有網友對此次事件中暴露出的人性弱點感到痛心:“看到有的人是踩著人頭退的場,感覺很心塞。”
  任遠對於事件中年輕人表現出來的公民素質薄弱同樣感到“有些悲哀”,“青年人更應該講究規則意識,上海青年與現代市民的要求相比,令人失望。人的素質滯後於現代城市公民應有的水準。”
  毫無疑問,外灘踩踏事件對上海城市形象而言是一個沉重的打擊,當我們自豪地展示著城市節節攀升的天際線,以及不斷提升的民眾生活水平時,最不應當忘記的就是,城市的行政管理、風險控制能力的強化,公民的文明教育、道德塑造的養成,應該超越單純經濟數字的增長,才足以令人引以為豪。
  就這樣,從昨夜至今,上海在緊張、悲傷、懷疑、猜測、探究中度過了開年的首日。
  截至記者發稿時,外灘事發地已恢復正常,陳毅廣場前不斷有市民手捧鮮花自發來此祭奠,廣場前的馬路上車水馬龍,路過此地時,人們大多會默默望向事發地雕塑前成排的鮮花,雖然不能一一感知每個人心中的刺痛,但莫讓無辜生命白白被辜負應是所有人共同的沉思。(完)
  (2015-01-01 19:22:09)  (原標題:外媒:上海踩踏悲劇令人痛心 群體管控仍屬難題)
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