新華社供本報特稿 (耿學鵬)日本內閣25日通過《特定秘密保護法案》,旨在嚴懲泄露國家機密行為,打算把法案交由國會審議。多名日本分析師26日解讀,首相安倍晉三政府力推“保密法”,是為與美國等盟友進一步共享情報以及推動日本自衛隊更多參與海外行動做鋪墊。
  安倍通過的《特定秘密保護法案》把防衛、外交、反間諜和反恐4個領域內特別需要保密的情報指定為“特定秘密”,同時在附表中列舉武器、彈葯和飛機數量與性能等“特定秘密”內容。
  法案規定,國家公務員泄密將被處以10年以下有期徒刑,合謀者和教唆者將被處以5年以下有期徒刑。依據法案,“特定秘密”保密期限為5年,可以多次延長。如果保密期超過30年,需要得到內閣批准。
  法案主要針對公務員、議員等人群。日本現行《國家公務員法》規定,對泄密者最高處一年以下有期徒刑。相比而言,新法案大幅加大對泄密者的處罰力度。
  保密法是安倍內閣力推的法案之一,打算推動這一法案與旨在設立日本版 “國家安全委員會”的《創建國家安全保障會議法案》一起獲得國會通過。日本共同新聞社推斷,鑒於執政聯盟掌控國會參眾兩院,這些法案可能會獲得通過。
  多名分析師認定,安倍推動通過保密法著眼加強日本與美國等盟友的情報合作。
  安倍先前說,日本與盟友共享敏感信息的“前提條件”是,設立確保機密信息安全的機制。
  分析師認為,安倍政府推動通過保密法繼而加強與盟友情報合作的努力與其擴大自衛隊海外行動規模的意圖相關聯。
  共同社解讀,安倍正穩步為擴大自衛隊海外行動做鋪墊,包括推動通過保密法和強化首相官邸外交和安保政策“司令塔”職能的國家安全保障會議法案。
  只是,不少日本民眾擔心,政府利用保密法迴避信息公開,將“為所欲為”。不少人以政府在2011年福島核電站危機期間拖延公開信息的先例為依據,認定保密法如果獲批准則意味著政府“開倒車”。
  日本法政大學政治學教授白鳥浩(音譯)認為,安倍內閣所制訂法案對“特定秘密”界定模糊,易於鑽空子;而這一法案如果通過,難免會讓一些日本人回想起二戰期間以及戰爭之前日本當局掩蓋信息的做法以及這一做法留給民眾的痛苦回憶。
  白鳥浩警告,安倍內閣不應“過分自信於所獲民意支持率”而強行推進一些事務,否則“這最終會成為政府(支持率)的轉折點”。
  (原標題:安倍政府“開倒車”力推保密法)
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